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從新加坡官方檢查過程看新加坡官方對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生要求

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-19
核心提示:摘要:通過接待新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)官方檢查和對新加坡官方對我國其他食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查資料的研究,歸納總結了一些新
 摘要:通過接待新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)官方檢查和對新加坡官方對我國其他食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查資料的研究,歸納總結了一些新加坡AVA官方檢查的特點和對注冊企業(yè)的要求,對指導出口食品生產(chǎn)企業(yè)更好地迎接新加坡官方檢查具有一定意義。

關鍵詞:AVA、衛(wèi)生注冊、現(xiàn)場檢查

2012年7月,新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)的兩位檢查官員對我省申請對新加坡注冊的一家蛋制品生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,通過這次現(xiàn)場檢查過程,我們親身了解了新加坡官方檢查員在現(xiàn)場檢查時的工作方法和對食品生產(chǎn)企業(yè)的一些具體要求。結合這次檢查及筆者對新加坡官方對我國其他食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查資料的研究,歸納總結了一些新加坡AVA官方檢查的特點和對注冊企業(yè)的要求。隨著我國與新加坡貿(mào)易的不斷發(fā)展和中國-新加坡食品工業(yè)園區(qū)的建設,將會有越來越多的食品生產(chǎn)企業(yè)向新加坡注冊出口,所以,研究掌握新加坡對進口食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊要求,對指導我國出口食品生產(chǎn)企業(yè)開拓新加坡市場具有重要意義。
一、注冊的一般程序及需提交的材料
新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)不直接受理企業(yè)的注冊申請,申請向新加坡注冊的中國企業(yè)需通過中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)向新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)推薦。中國企業(yè)的申請資料、補充資料等也需通過中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會審核轉交。
中國食品生產(chǎn)企業(yè)欲向新加坡注冊,則應首先取得中國出入境檢驗檢疫機構的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案資格,然后,向當?shù)刂睂俪鋈刖硻z驗檢疫局提出向新加坡注冊的申請,由直屬檢驗檢疫局上報國家認監(jiān)委向新加坡推薦,這期間檢驗檢疫局和國家認監(jiān)委將會對企業(yè)的申請材料進行審核并對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局(AVA)要求企業(yè)的所有申請資料必須是英文,主要包括:包含完整性檢查表的《申請表》(固定格式)、生產(chǎn)平面圖、流程圖、HACCP計劃等。《申請表》應由檢驗檢疫機構填寫“審核聲明”并由主管獸醫(yī)簽字、加蓋檢驗檢疫部門印章。
二、與我國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案不同的特殊要求
目前,我國對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的要求主要的兩部分文件組成,一是《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》,這是對所有出口食品備案企業(yè)通用的一般性要求。二是《肉類屠宰加工企業(yè)衛(wèi)生注冊規(guī)范》等11個針對不同類型企業(yè)的制定規(guī)范,這11份規(guī)范中不包含蛋及蛋制品企業(yè)。通過對比分析中新兩國對食品企業(yè)的要求基本上是相同的,企業(yè)滿足了我國對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的要求,基本上可以符合新加坡對進口企業(yè)的檢查要求。但也有一些與我國要求不同的方面,應加以注意:
1、新加坡對墻成與地面之間和墻面與墻面之間給出了明確的弧度要求:所有地面和墻壁交界處應成內(nèi)彎形,最少75毫米的半徑。墻與墻的交界處也應成內(nèi)彎形,最少25毫米的半徑。我國規(guī)范只要求墻面與地面成弧形,并未明確規(guī)定弧度值。
2、新加坡要求洗手后應使用一次性紙巾。我國未明確規(guī)定干手方式,企業(yè)多采用電熱風干手機。
3、對工具消毒,我國只規(guī)定每次使用后要清洗消毒,并未規(guī)定如何清洗消毒。而新加坡明確規(guī)定:使用的刀具需用82度的熱水定期消毒。
4、新加坡對蛋及禽肉制品的熱加工有明確要求:為保證進口新加坡的蛋和禽肉制品消費安全,AVA要求受高致病性禽流感病毒影響的出口國按照世界動物衛(wèi)生組織的指導方針,為可能受影響的出口產(chǎn)品進行HPAI病毒滅活。方法如下:

1) 蛋制品

 

溫度(°C) 

時間

全蛋                   

60

188

全蛋混合物

60

188

全蛋混合物

61.1

94

液體蛋清

55.6

870

液體蛋清

56.7

232

10% 咸蛋黃

62.2

138

干蛋清

67

0.83

干蛋清

54.4

21.38

                                                                     2) 禽肉

禽肉熱加工應按照以下熱加工方法,將核心溫度70ºC 至少持續(xù)3.5秒。

 

溫度 (°C)

時間

禽肉

60

507

65

42

70

3.5

73.9

0.51

                    

三、在接待新加坡官方檢查時的感受
通過接待AVA對我省出口食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場,親身感受了AVA檢查官的工作態(tài)度和現(xiàn)場檢查和具體做法。
一是工作敬業(yè),計劃性強。此次AVA來華檢查的兩位官員對工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,早出晚歸,工作完全按計劃進行,完成檢查工作任務是她們首要的考慮,就餐休息等都讓位與工作。AVA官員來華檢查行程和具體安排都是和CNCA以及當?shù)谻IQ事先確認了的,不容隨意變更,每天的檢查工作是作為首要考慮的因素而全部完成,不會因為其它活動安排而輕易更改或壓縮檢查時間。所以在接待新加坡官方檢查時,最好按照事先制定好的方案進行,不要占用檢查工作時間,插入一些其他與檢查工作無關的活動。那些試圖壓縮檢查時間的想法通常是無宜的,也不會取得好的效果。
二是專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富。新加坡來化的兩位檢查官具有豐富的專業(yè)知識,對工廠檢查具備豐富經(jīng)驗,對食品企業(yè)和產(chǎn)品工藝比較熟悉。曾多次來華進行工作檢查,AVA官員來華之前做了大量準備工作,全面熟悉和掌握了企業(yè)申請資料的內(nèi)容。
三是注重現(xiàn)場,驗證一致性。AVA官員檢查的大部分時間和精力花在現(xiàn)場檢查上,在生產(chǎn)企業(yè)幾乎會查看到廠區(qū)的每個場所和車間的每個房間。對申報資料、現(xiàn)場提供的廠區(qū)平面圖、車間平面圖、工藝流程圖同工廠實際布局情況是否一致會進行仔細核對。所以,接待AVA檢查時一定要保證提供給檢查官的廠區(qū)平面圖等資料和實際完全相符,否則,會嚴重影響檢查工作順利進行,這一點是尤其需要注意的。
四是記錄詳實,注重拍照取證。AVA官員在現(xiàn)場檢查時非常注意現(xiàn)場的檢查記錄,都是邊檢查邊記錄邊拍照,重點部位都會拍照,不僅是有問題的地方一定要拍照取證,就是沒有發(fā)現(xiàn)問題的重要部位,也會拍照留存。
總之,通過接待國外官方檢查了解國外對食品企業(yè)的具體要求,在某種程度上講,要比僅從書面上學習國外法規(guī)要來的更直接、更客觀。


   從新加坡官方檢查過程看新加坡官方對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生要求.pdf


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