HACCP 體系在進口集裝箱裝運糧谷檢驗檢疫監管中的應用
■ 王英華 孫錚 吳量 楊衛海 黃島出入境檢驗檢疫局
摘 要：考慮到危害分析和臨界控制點（HACCP）方法在食品加工行業中的廣泛應用和推廣，以及國家質檢總局對進口糧食檢疫準入的要求，本文將HACCP 體系作為一種檢疫風險預防的工具，引入到進口糧食檢驗檢疫監管工作中。按照HACCP 方法對所控制系統的工作程序進行分析的原則，通過對進境糧谷檢驗檢疫整個過程的分析，認為引起的危害事件的主要有8 個關鍵點，并具體分析8 個關鍵環節容易出現的問題，找到具體的防控措施，并制定相應的驗證記錄，以確保進口糧食安全。
關鍵詞：HACCP 進境糧谷 檢驗檢疫監管
1 引言
進境集裝箱裝運糧谷是近年來隨著國際集裝箱運輸業務的迅速發展應運而生的，和散船運輸相比，雖然運輸成本稍高， 但具有更好的靈活性，貿易風險更低，為廣大中小貿易企業所青睞。盡管集裝箱裝運糧谷密閉性較好，但其疫情擴散的風險仍不容忽視，如果出現疫情擴散，將對當地的農業生態平衡造成重大損失。
考慮到危害分析和臨界控制點（HACCP）方法在食品加工行業中的廣泛應用和推廣，以及國家質檢總局對進口糧食檢疫準入的要求，本文將HACCP 體系作為一種檢疫風險預防的工具，引入到進口糧食檢驗檢疫監管工作中，目的是降低進口糧食的檢疫風險，確保我國農業生態安全。
2 HACCP 的含義
HACCP 是最初由美國國家航天航空局和美國Pillsbury 公司為確保宇航員食品安全所制定的一種保障方法。經過幾十年的發展，作為一種食品安全的預防性措施，已經成為國際上公認的最有效的食品安全保證體系。
HACCP 是以科學性和系統性為基礎，通過事前對過程的危害分析和危害程度評估，來確定容易發生安全問題的環節和關鍵控制點，從而制定控制方法和糾偏措施，最終保證所控制系統的安全。其基本內容可分為三個部分：一是危害分析, 分析作業過程中各個環節的危害因素和危害程度；二是確定關鍵控制點，即根據危害分析結果設定關鍵控制點；三是制定控制方法和糾偏措施。
3 HACCP 體系在進境糧谷檢驗檢疫監管中的應用
3.1 進境糧谷檢驗檢疫監管中的危害分析
按照HACCP 方法對所控制系統的工作程序進行分析的原則，通過對進境糧谷檢驗檢疫整個過程的分析，認為引起的危害事件的主要為以下8 點：
3.1.1 進境動植物檢疫許可證的缺陷
檢驗檢疫部門要求進口商辦理檢疫許可證的主要目的之一，是告知購貨單位在進口的貨物中不得帶有的有害生物種類， 防止這些有害生物的帶入對我國農林業等帶來重大危害，但進口商想的更多的是，如何能把想貨物順利進來，手續如何能順利地辦下來，進來后怎樣賺到更多的錢。
3.1.2 合同簽訂中可能存在問題
存在的最主要的問題是，在簽訂合同的談判等過程中我們不知道是否真的談及檢疫許可證的相關要求。從合同落實情況看好像合同與檢疫許可證之間相互脫節，關聯性很小。
3.1.3 現場檢疫中存在的問題
現場檢疫是進口大麥檢驗檢疫的第一道關，檢驗檢疫部門的主要目的是檢疫進口大麥是否帶有檢疫性有害生物。因此篩檢的數量是一個關鍵性問題，篩檢數量不夠，即使帶有檢疫性有害生物可能沒有發現。再有就是仔細認真地檢查，有時我們可能已經篩檢到有害生物，就是由于檢疫不夠仔細認真而被遺漏過去。
3.1.4 取樣檢驗過程可能存在的問題
主要存在兩個問題，一是樣品撒漏，二是樣品的隨意處理。
3.1.5 運輸過程中可能存在的問題
主要是撒漏問題。一方面是車況不適合運輸散裝貨物引起的撒漏，另一方面是裝卸過程中車體外側可以攜帶大麥的車箱上部、車輪等部位夾帶大麥在運輸的沿途不斷掉落引起的撒漏。還有就是因車輛事故，造成車體損壞、傾覆等在運輸過程中的某一地點造成撒漏。
3.1.6 卸貨作業過程中存在的問題
一是撒漏后的大麥處理問題和隔離帶兩個問題。
3.1.7 存儲過程中存在的問題
主要是丟失問題。丟失的東西不受任何控制，可能已各種方式流動，疫情擴散風險極大。倉儲部門務必控制帶有疫情的大麥的丟失。
圖1 進口糧谷檢驗檢疫監管流程圖
表1 進口糧谷檢驗檢疫監管中危害分析與關鍵控制點
3.1.8 加工過程中可能存在的問題
檢驗檢疫部門上下都非常重視加工環節，重心都集中在下腳料的處理上。
3.2 確定關鍵控制點及預防措施
HACCP 方法的首先是繪制所控制系統的作業流程圖。下面以進口糧谷檢驗檢疫監管流程為例，繪制進口糧食檢驗檢疫監管流程圖，具體作業流程如圖1 所示。
然后找出各個作業環節中可能發生的危害，通過分析危害種類和危害的程度，確定進口糧谷檢驗檢疫監管過程中的關鍵控制點。如表1 所示。
4 討論
HACCP 體系已經成為了評價食品生產企業的重要標準之一，目前通常的用法是在食品生產加工過程中，找出其中的關鍵控制點， 加以嚴格控制，以提高食品的質量。其基本原理是抓住主要矛盾，找到整個加工生產環節中起決定性作用的環節，確保其不出問題，以保證整個生產鏈不出問題，該原理可以應用到其他任何過程中。
本文以進口糧谷檢驗檢疫監管工作為例，通過分析全過程，找到其中起到關鍵作用的8 個環節， 并具體分析8 個關鍵環節容易出現的問題，找到具體的防控措施， 并制定相應的驗證記錄，以確保進口糧食安全。但同時我們也應該注意，盡管各項制度都健全且規范， 都需要相應的人員來執行，如果光有制度而不執行的話，都是空談。
綜上所述，HACCP 體系要在一個過程中正常運轉，并發揮其應有的作用，操作規范、技術支撐和人的因素等缺一不可，只有個方面因素同時具備，才能有效的防控， 確保進口糧食質量安全。
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