事件回顧:
2005年5月25日浙江省工商局公布了近期該省市場兒童食品質量抽檢報告,其中知名的企業雙城“雀巢”生產的金牌成長3+奶粉赫然被列入碘超標食品目錄,從而拉開了雀巢碘超標事件的序幕。
26日,雀巢中國公司迅速反應,給媒體發布聲明稱,雀巢碘檢測結果符合《國際幼兒奶粉食品標準》。并稱碘超標是由于牛奶原料天然含有的碘含量存在波動而引起的,并且該成分的含量甚微,雀巢金牌成長3+奶粉是安全的。
27日,雀巢稱中國營養學會公布的《中國居民膳食營養素參考攝入量》,兒童碘攝入量的安全上限為每日800微克。因此,上述檢測中所提及的碘含量不會帶來任何安全和健康問題。繼全國各大超市將“雀巢”金牌成長3+奶粉全面撤柜后,部分超市開始無條件退貨,但雀巢中國公司表示對“問題奶粉”目前尚不實行召回。
28日,雀巢(中國)有限公司才正式對外公布,出現碘超標質量問題的奶粉批次為:2004.09.21。雀巢公司雖然聲稱清楚生產數量及銷往哪些市場,但拒絕向公眾透露具體信息。
29日,中央電視臺經濟半小時播出《雀巢早知奶粉有問題》。
30日,越來越多知情的消費者到超市要求退貨,但雀巢方面依然沒有就問題奶粉事件給出關于召回或者退貨的進一步答復。
6月5日,雀巢中國有限公司大中華區總裁就雀巢金牌成長3+奶粉碘超標一事向消費者道歉。
6月15日,雀巢宣布:上海市場上的“雀巢成長3+奶粉”已全部收回。同日,中國奶協稱雀巢的確違反國家標準。
6月16日 北京出現首名訴雀巢消費者地質大學學生起訴雀巢。同日上海市確認發現碘超標奶粉,藥監局責令雀巢召回。
6月17日 海淀法院決定不立雀巢案 雀巢幸免19項欺詐指控
6月19日 雀巢高層再次道歉,稱:我們為錯誤付出昂貴代價!
6月22日 北京市場發現新品種和新批次的雀巢碘超標奶粉
6月23日 國家質檢總局回應免檢質疑 碘超標奶粉不是免檢產品
6月27日 雀巢又現成長1+問題奶粉
7月11日 河南消費者二度進京告雀巢 指責包裝侵犯知情權
在2005年5月26日雀巢碘超標奶粉事件曝光后,雀巢對所有批次問題奶粉做出了辦理退貨的決定。與此同時,食品召制度的現實問題也再度擺在我們的面前。
6月17日新華每日電訊的文章說:在與雀巢的“搏弈”中,中國消費者表面看總算“贏”了,可我們“贏”得如此艱難,如此勞神費力。持續20多天全國媒體連篇累牘的報道,消耗了多少寶貴的社會資源,我們才勉強得到本屬于自己的正當權利。
同日法制日報認為,雀巢的艱難召回凸顯了我們法律上的盲點。我國現行的涉及食品衛生、安全的法律法規,有食品衛生法、產品質量法、標準化法、消費者權益保護法等,里面都沒有對問題食品的召回做出明確規定。
同日華夏時報同時認為,在沒有相應法律、標準強制約束的情況下,目前我國食品企業普遍存在著一種扭曲的觀念,認為“食品召回”意味著企業聲譽受損,因此非“萬不得已”就決不能實施召回。
知識鏈接:
召回制度是針對已經投放到市場的缺陷產品而建立的。所謂缺陷產品,是指因產品設計上的失誤或制造方面的原因存在缺陷,不符合有關的法規、標準,有可能導致安全及環保問題,廠家必須及時向國家有關部門報告該產品存在問題、造成問題的原因、改善措施等,提出召回申請,經批準后對產品進行改造,以消除事故隱患。廠家還有義務讓用戶及時了解有關情況。
在沒有相應法律、標準強制約束的情況下,目前我國食品企業普遍存在著一種扭曲的觀念,認為“食品召回”意味著企業聲譽受損,因此非“萬不得已”就決不能實施召回。 2005年6月間的雀巢問題奶粉風波,雀巢公司終于做出了對所有批次問題奶粉辦理退貨的決定。
事后點評:食品安全與法律的較量。
在汽車、手機等大宗產品紛紛實行退貨換貨、甚至大規模不合格品召回的今天,食品召回之路,面對法律的空白,顯得舉步維艱。很多人或許會認為老百姓對于小到幾角,多也不會超過幾百的食品不會那么計較,但是它所反映的是整個中國食品工業的制造水平和行業規范化程度。面對召回,我們首先想到的是大企業,因為他們名氣大,有財力召回?因為他們牌子大,新聞界有新聞可做?還是…..?但有一點:食品安全無小事!在我們抓著大品牌不放的今天,有多少媒體,或者我們的同行是在關注普通的食品安全問題?!
其實在召回制度的背后有太多的問題需要我們去考慮:政府監管、企業自律、行業標準的健全與統一,以及由此引發的一系列問題。還有一個作為上級主管部門必須要考慮的:中國食品行業產業鏈可追溯機制的健全!
雀巢對于該事件的解釋是:原料乳碘超標!可比克對于薯片質疑鋁超標不合格的解釋是:添加劑引起!他們將所有的問題歸結上游環節,事件也就好像有了“完美的結局”,那么我們不禁要問:這些原料從何而來,又向何處去,難道雀巢、達利的供應商是專項提供?可事實未必如此,這些問題原料是否也污染了其他企業的終端產品?或許深究下去,又是一個蘇丹紅,又是兩個孔雀綠!在我們唱高調,粉飾太平的今天,中國食品行業的自上而下的管理與約束固然重要,但是這些管理和約束是否落到實處是我們最關心,也是目前最亟待解決的問題!面對如此混亂的原料使用現狀,建立真正的貫穿整個食品生產供應鏈的監管體系勢在必行!