2005年第2期（總第2期）2005年12月23日

目　錄

一、近期工作動態(tài)

• 韓國食藥廳代表團和輸韓食品企業(yè)座談會在青舉行
• 國外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班在青島舉行
• 繼續(xù)抓好高致病性禽流感防控工作
• 我出口墨西哥干辣椒受阻
• 調(diào)查意大利扣押中國52批貨物情況

二、風(fēng)險預(yù)警信息

• 歐盟第48、49周預(yù)警信息
• 日本最新通報不合格信息情況及圖析
• 美國最新通報情況
• 韓國最新通報情況

三、食品安全快訊

• 智利漁業(yè)協(xié)會要求關(guān)閉對中國捕魚船只開放的港口
• 美國夏威夷白斑病毒對其蝦養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響

四、疫情快報

• 本周禽流感疫情報

詳　細(xì)　內(nèi)　容

一、近期工作動態(tài)

（一）韓國食藥廳代表團和輸韓食品企業(yè)座談會在青舉行

為加強中韓食品安全領(lǐng)域的合作和交流，妥善解決中韓食品貿(mào)易中存在的技術(shù)問題，應(yīng)國家質(zhì)檢總局邀請，由韓國食品藥品安全廳食品安全局局長高啟仁為團長的韓國代表團于2005年12月13-15日來華，與中方就食品安全領(lǐng)域的合作事宜進(jìn)行了磋商。13日下午，代表團一行8人赴青島與10家輸韓食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了座談，參加座談的企業(yè)就泡菜中寄生蟲卵的檢測標(biāo)準(zhǔn)、寄生蟲卵對人體的危害性、如何根除泡菜中寄生蟲卵、如何避免類似問題的發(fā)生和目前在韓國口岸的通關(guān)速度等問題向韓國代表團提出了質(zhì)詢。針對企業(yè)提出的問題，韓國代表團分別進(jìn)行了答復(fù)，并表現(xiàn)出極大的誠意。

山東檢驗檢疫局和青島檢驗檢疫局有關(guān)人員參加了本次座談，座談中，山東檢驗檢疫局食品處張藝兵處長向韓方通報了“泡菜事件”以來山東檢驗檢疫局加強泡菜安全衛(wèi)生管理的有關(guān)措施，其中包括對企業(yè)的清理整頓、培訓(xùn)和加強對出口泡菜的檢測等，并希望韓國官方能夠盡快認(rèn)可山東檢驗檢疫局的實驗室。當(dāng)晚，山東檢驗檢疫局姜宗亮副局長代表山東局宴請了韓國代表團一行，席間雙方共同表達(dá)了進(jìn)一步加強合作交流的愿望，避免采取任何單邊行動影響中韓貿(mào)易的順利發(fā)展。

（二）國外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班在青島舉行

2006年5月29日日本將實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等）殘留限量的“肯定列表制度”，歐盟也將于2006年1月1日實施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，韓國近期對進(jìn)口食品安全的要求也更加嚴(yán)格，這將對山東食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來極為不利的影響。

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口指導(dǎo)性意見》，引導(dǎo)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)強化安全管理，確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全，12月20日，由商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局主辦、山東檢驗檢疫局和山東省外經(jīng)貿(mào)廳承辦的“國外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班”在青島舉行。來自國家質(zhì)檢總局、山東檢驗檢疫局、日本、韓國的專家對全省檢驗檢疫系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的1200多人進(jìn)行了培訓(xùn)。整個會場座無虛席，因參加培訓(xùn)人員太多，許多人站著聽課。從參加培訓(xùn)人員的熱情和積極性也可以看出，檢驗檢疫系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對國外食品安全法規(guī)十分關(guān)注。

山東是食品、農(nóng)產(chǎn)品出口大省，日本、歐盟又是我省食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。日本肯定列表制度和歐盟新法規(guī)的實施，將對我省食品、農(nóng)產(chǎn)品出口造成重大影響。為將影響降至最低程度，山東檢驗檢疫局已組織專家對日本肯定列表制度和歐盟食品新法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的學(xué)習(xí)和研究，并將做好日本肯定列表制度和歐盟食品新法規(guī)應(yīng)對工作作為明年一項重點工作來抓，以實現(xiàn)在確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，進(jìn)一步擴大山東食品、農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）繼續(xù)抓好高致病性禽流感防控工作。

12月7-8日，國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿及有關(guān)司室負(fù)責(zé)同志一行8人，深入山東檢驗檢疫局視察工作。就加強進(jìn)出口食品安全、防控高致病性禽流感等工作進(jìn)行了督察，并對山東局高致病性禽流感的防控工作給予肯定。

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，自11月21日至25日，由山東檢驗檢疫局姜宗亮副局長任組長、省林業(yè)局、建設(shè)廳、農(nóng)科院有關(guān)人員組成的第五督察組對青島、威海、煙臺3市的禽流感防控情況進(jìn)行了督察：督察組在5天時間里先后聽取青島、威海、煙臺3個市政府防控禽流感指揮部和萊西、城陽、榮成、文登、芝罘、牟平、招遠(yuǎn)等7個縣市區(qū)禽流感防控指揮中心的工作情況匯報；現(xiàn)場督察了各縣、市、區(qū)的防控物質(zhì)儲備情況；考查了3個獸醫(yī)站、3個檢測中心實驗室、1個屠宰加工企業(yè)、6個農(nóng)村散養(yǎng)戶、3個規(guī)模養(yǎng)殖場、5個道路檢查站和2個港口檢疫站。進(jìn)一步了解家禽強制免疫進(jìn)度、應(yīng)急預(yù)案制定實施情況以及疫情檢查站的防堵情況。

由山東高致病性禽流感防控指揮中心辦公室匯編《高致病性禽流感防控手冊》已印刷完畢，將于近期下發(fā)。

（四）我出口墨西哥干辣椒受阻

根據(jù)中國駐墨西哥大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處12月7日提供的消息，自10月墨西哥對我出口干辣椒采取嚴(yán)格檢疫措施以來，從中國進(jìn)口滯港待查的貨柜共139個，目前已檢疫放行80個貨柜，10個貨柜因被檢出辣椒瘡痂病菌（xanthomonas vesicatoria）而被銷毀處理，其余正在化驗室檢驗。

目前墨西哥所采取的嚴(yán)格檢疫措施是一項臨時措施，目的是評估干辣椒進(jìn)口可能造成的危害，根據(jù)檢查的結(jié)果將制定新的對干辣椒的檢疫規(guī)定，并計劃于14日公布。

（五）調(diào)查意大利扣押中國52批貨物情況

11月24日山東檢驗檢疫局接到國家質(zhì)檢總局轉(zhuǎn)來的傳真函，通報從9月以來，意大利口岸因非法進(jìn)口或轉(zhuǎn)口至第三國（俄羅斯、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦）禽肉、豬肉等肉類產(chǎn)品等原因連續(xù)扣押了中國的52批貨物。此事引起國家質(zhì)檢總局的高度關(guān)注。扣押貨物有數(shù)十批為山東的生產(chǎn)商和出口貿(mào)易商，涉及多個地市，山東檢驗檢疫局食品處正在對此事展開積極調(diào)查，以便盡快查明情況并及時與意大利進(jìn)行交涉。

（六）加強出口養(yǎng)殖水產(chǎn)類罐頭檢驗和監(jiān)管工作

針對近期水產(chǎn)罐頭中被國外檢出孔雀石綠的有關(guān)情況，國家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加強出口養(yǎng)殖水產(chǎn)類罐頭檢驗和監(jiān)管工作的通知》，山東局在轉(zhuǎn)發(fā)時根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求和我省出口的實際情況，提出了具體的要求，并對全省水產(chǎn)罐頭的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從源頭上了解和掌握我省水產(chǎn)罐頭的出口狀況。

（七）加強出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作

山東局起草并下發(fā)《關(guān)于加強出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理的通知》（魯檢食函[2005]519號），進(jìn)一步明確和強調(diào)了我省養(yǎng)殖水產(chǎn)品管理工作中的幾個重點問題。

（八）整理歐盟歷年考察報告

為積極應(yīng)對歐盟即將實施的新法規(guī)，山東局食品處組織有關(guān)人員對歐盟歷年對我國動物源性產(chǎn)品的考察報告進(jìn)行了整理匯總，并將結(jié)果匯總至最新編譯的歐盟新法規(guī)釋義書籍當(dāng)中。這些報告反映了我國在執(zhí)行歐盟法規(guī)指令要求中存在的不足和經(jīng)驗教訓(xùn)，對于新法規(guī)的理解和應(yīng)對有指導(dǎo)和借鑒作用。

（九）參加第十四屆CAC檢驗與認(rèn)證國際會議

2005年11月28日-12月6日山東檢驗檢疫局劉勇同志作為技術(shù)專家參加了在澳大利亞墨爾本舉行的FAO/WHO食品法典（CAC）關(guān)于進(jìn)出口食品檢驗和認(rèn)證國際會議，并向總局進(jìn)行了匯報。

（十）WTO/SPS通報評議專家組會議

來自總局標(biāo)法中心、動植司領(lǐng)導(dǎo)和全國35個直屬局、檢科院的60余名代表在珠海召開了WTO/SPS通報評議專家組會議。會議在分析了近年來全世界在WTO/SPS通報評議領(lǐng)域的新形勢和新情況，尤其是總結(jié)了入關(guān)以來，我國在WTO/SPS評議方面取得的成就和遇到的問題，著重強調(diào)了開展好我國WTO/SPS通報評議在我國對外貿(mào)易、檢驗檢疫和外交方面的重大意義，開展了專家評議經(jīng)驗交流，重點研究了今后開展評議工作、提高評議質(zhì)量、規(guī)范評議程序的新思路。在此基礎(chǔ)上成立了中國WTO/SPS通報評議（動物/植物）專家組，成員195名。加上已成立的WTO/SPS通報評議（食品安全）專家組，構(gòu)成了我國WTO/SPS通報評議專家組，負(fù)責(zé)對全球WTO/SPS的評議通報工作。

二、風(fēng)險預(yù)警信息

1、歐盟2005年第48、49周（2005年11月21日-12月2日）預(yù)警信息。

48周涉及中國產(chǎn)品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）

49周涉及中國產(chǎn)品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）

2、日本最新通報不合格信息情況及圖析

日本12月7日最新公布，11月份共通報不合格產(chǎn)品97批，涉及我國出口產(chǎn)品的有40批（其中臺灣3批、香港1批），其中涉及我省的產(chǎn)品有8批，主要是大腸菌群、添加劑等方面的超標(biāo)現(xiàn)象。

據(jù)日本厚生勞動省12月14日通報，日方在韓國出口日本的一批凍辣椒中檢出毒死蜱（0.8ppm），因此對日本將5年12月9日以后進(jìn)口的冷凍辣椒及其加工品加嚴(yán)檢驗。

3、美國最新通報情況

4、韓國最新通報情況

三、食品安全快訊

1、智利漁業(yè)協(xié)會要求政府關(guān)閉對中國捕魚船只開放的港口

智利漁業(yè)協(xié)會批評政府與中國簽署的自貿(mào)協(xié)定，并要求政府對在智利專屬經(jīng)濟區(qū)200海里附近捕撈作業(yè)的中國船只關(guān)閉所有港口。該協(xié)會主席克里斯提安指出，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，中國魚產(chǎn)品進(jìn)入智利市場將立即享受零關(guān)稅，而智利魚產(chǎn)品進(jìn)入中國市場卻有10年的關(guān)稅減免期限。目前政府只關(guān)閉了部分港口對中國船只提供駁船服務(wù)，也沒有規(guī)定具體期限。而一條智利漁船每年必須向政府交納25萬美元的牌照費，這樣中智漁業(yè)面臨非常不公平的競爭環(huán)境。

2、歐盟在一些進(jìn)口和本地產(chǎn)水產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險

據(jù)意大利報道，歐聯(lián)盟快速預(yù)警荷蘭在越南的鲇魚片中發(fā)現(xiàn)單增李斯特桿菌，意大利還注意到西班牙從厄瓜多爾的真空包裝熟對蝦體內(nèi)發(fā)現(xiàn)含有大量亞硫酸鹽，在臺灣的冷凍旗魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)汞。

另外，挪威在本國熟制螃蟹和生螃蟹體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了麻痹性貝類毒素（DSP），顯示在食品和水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在一定的風(fēng)險，并要求立即采取措施。該預(yù)警是成員國在發(fā)現(xiàn)問題后啟動的，并開始采取相關(guān)的收回、廢棄等措施。

3、美國夏威夷白斑病毒對其蝦養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響

一批出口的生蝦苗在夏威夷接受檢疫時被確認(rèn)帶有嚴(yán)重的蝦病毒。據(jù)美國國家政府官員透漏，這種蝦病毒確實對蝦類和其他貝類造成高度傳染性。這類蝦產(chǎn)品已經(jīng)被消滅，并對流出物進(jìn)行殺菌處理。據(jù)美國衛(wèi)生部消息，盡管該白斑綜合病癥對食用的蝦產(chǎn)品造成影響，但對人類不會構(gòu)成任何威脅。受感染的蝦和其他甲殼類很快便會死去。水產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會主管John Corbin表示，夏威夷水產(chǎn)業(yè)的潛力很大，健康的水產(chǎn)行業(yè)依賴于對疾病問題的及時報道和管理。該國官員表示，該事件的發(fā)生表明了對夏威夷動物水產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的需要。

四、疫情快報

2005年11月25日－12月21日，山東地區(qū)入境旅客共70926人，出境旅客共71693人，從入境旅客攜帶物中共檢出禽肉及禽制品3批，均已按規(guī)定銷毀處理。

截止到12月15日，我國內(nèi)地共有青海（1）、新疆（9）、西藏（1）、內(nèi)蒙（3）、安徽（5）、湖南（4）、遼寧（2）、湖北（3）、山西（1）、寧夏（1）、云南（1）、江西（2）12個地區(qū)發(fā)生禽流感疫情。截止目前我國已有湖南、安徽、廣西、遼寧、江西五個地區(qū)發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例，其中安徽死亡2人（確診），湖南死亡1人（疑似），廣西、江西病人正在搶救，遼寧病人已于11月29日痊愈出院。