2005年第2期（總第2期）2005年12月23日

目　錄

一、近期工作動態

• 韓國食藥廳代表團和輸韓食品企業座談會在青舉行
• 國外食品安全法規培訓班在青島舉行
• 繼續抓好高致病性禽流感防控工作
• 我出口墨西哥干辣椒受阻
• 調查意大利扣押中國52批貨物情況

二、風險預警信息

• 歐盟第48、49周預警信息
• 日本最新通報不合格信息情況及圖析
• 美國最新通報情況
• 韓國最新通報情況

三、食品安全快訊

• 智利漁業協會要求關閉對中國捕魚船只開放的港口
• 美國夏威夷白斑病毒對其蝦養殖業造成嚴重影響

四、疫情快報

• 本周禽流感疫情報

詳　細　內　容

一、近期工作動態

（一）韓國食藥廳代表團和輸韓食品企業座談會在青舉行

為加強中韓食品安全領域的合作和交流，妥善解決中韓食品貿易中存在的技術問題，應國家質檢總局邀請，由韓國食品藥品安全廳食品安全局局長高啟仁為團長的韓國代表團于2005年12月13-15日來華，與中方就食品安全領域的合作事宜進行了磋商。13日下午，代表團一行8人赴青島與10家輸韓食品生產加工企業進行了座談，參加座談的企業就泡菜中寄生蟲卵的檢測標準、寄生蟲卵對人體的危害性、如何根除泡菜中寄生蟲卵、如何避免類似問題的發生和目前在韓國口岸的通關速度等問題向韓國代表團提出了質詢。針對企業提出的問題，韓國代表團分別進行了答復，并表現出極大的誠意。

山東檢驗檢疫局和青島檢驗檢疫局有關人員參加了本次座談，座談中，山東檢驗檢疫局食品處張藝兵處長向韓方通報了“泡菜事件”以來山東檢驗檢疫局加強泡菜安全衛生管理的有關措施，其中包括對企業的清理整頓、培訓和加強對出口泡菜的檢測等，并希望韓國官方能夠盡快認可山東檢驗檢疫局的實驗室。當晚，山東檢驗檢疫局姜宗亮副局長代表山東局宴請了韓國代表團一行，席間雙方共同表達了進一步加強合作交流的愿望，避免采取任何單邊行動影響中韓貿易的順利發展。

（二）國外食品安全法規培訓班在青島舉行

2006年5月29日日本將實施食品中農業化學品（農藥、獸藥及飼料添加劑等）殘留限量的“肯定列表制度”，歐盟也將于2006年1月1日實施《歐盟食品及飼料安全管理法規》，韓國近期對進口食品安全的要求也更加嚴格，這將對山東食品、農產品出口帶來極為不利的影響。

為認真貫徹落實商務部、國家質檢總局等七部委聯合下發的《關于擴大農產品出口指導性意見》，引導出口食品、農產品生產加工企業強化安全管理，確保出口食品、農產品安全，12月20日，由商務部、國家質檢總局主辦、山東檢驗檢疫局和山東省外經貿廳承辦的“國外食品安全法規培訓班”在青島舉行。來自國家質檢總局、山東檢驗檢疫局、日本、韓國的專家對全省檢驗檢疫系統、外經貿系統和出口食品、農產品生產加工企業的1200多人進行了培訓。整個會場座無虛席，因參加培訓人員太多，許多人站著聽課。從參加培訓人員的熱情和積極性也可以看出，檢驗檢疫系統、外經貿系統和出口食品、農產品生產加工企業對國外食品安全法規十分關注。

山東是食品、農產品出口大省，日本、歐盟又是我省食品、農產品出口的主要市場。日本肯定列表制度和歐盟新法規的實施，將對我省食品、農產品出口造成重大影響。為將影響降至最低程度，山東檢驗檢疫局已組織專家對日本肯定列表制度和歐盟食品新法規進行了詳細的學習和研究，并將做好日本肯定列表制度和歐盟食品新法規應對工作作為明年一項重點工作來抓，以實現在確保出口食品、農產品安全的前提下，進一步擴大山東食品、農產品出口。

（三）繼續抓好高致病性禽流感防控工作。

12月7-8日，國家質檢總局黨組書記李傳卿及有關司室負責同志一行8人，深入山東檢驗檢疫局視察工作。就加強進出口食品安全、防控高致病性禽流感等工作進行了督察，并對山東局高致病性禽流感的防控工作給予肯定。

根據省委、省政府的統一部署，自11月21日至25日，由山東檢驗檢疫局姜宗亮副局長任組長、省林業局、建設廳、農科院有關人員組成的第五督察組對青島、威海、煙臺3市的禽流感防控情況進行了督察：督察組在5天時間里先后聽取青島、威海、煙臺3個市政府防控禽流感指揮部和萊西、城陽、榮成、文登、芝罘、牟平、招遠等7個縣市區禽流感防控指揮中心的工作情況匯報；現場督察了各縣、市、區的防控物質儲備情況；考查了3個獸醫站、3個檢測中心實驗室、1個屠宰加工企業、6個農村散養戶、3個規模養殖場、5個道路檢查站和2個港口檢疫站。進一步了解家禽強制免疫進度、應急預案制定實施情況以及疫情檢查站的防堵情況。

由山東高致病性禽流感防控指揮中心辦公室匯編《高致病性禽流感防控手冊》已印刷完畢，將于近期下發。

（四）我出口墨西哥干辣椒受阻

根據中國駐墨西哥大使館經濟商務參贊處12月7日提供的消息，自10月墨西哥對我出口干辣椒采取嚴格檢疫措施以來，從中國進口滯港待查的貨柜共139個，目前已檢疫放行80個貨柜，10個貨柜因被檢出辣椒瘡痂病菌（xanthomonas vesicatoria）而被銷毀處理，其余正在化驗室檢驗。

目前墨西哥所采取的嚴格檢疫措施是一項臨時措施，目的是評估干辣椒進口可能造成的危害，根據檢查的結果將制定新的對干辣椒的檢疫規定，并計劃于14日公布。

（五）調查意大利扣押中國52批貨物情況

11月24日山東檢驗檢疫局接到國家質檢總局轉來的傳真函，通報從9月以來，意大利口岸因非法進口或轉口至第三國（俄羅斯、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦）禽肉、豬肉等肉類產品等原因連續扣押了中國的52批貨物。此事引起國家質檢總局的高度關注。扣押貨物有數十批為山東的生產商和出口貿易商，涉及多個地市，山東檢驗檢疫局食品處正在對此事展開積極調查，以便盡快查明情況并及時與意大利進行交涉。

（六）加強出口養殖水產類罐頭檢驗和監管工作

針對近期水產罐頭中被國外檢出孔雀石綠的有關情況，國家質檢總局下發了《關于加強出口養殖水產類罐頭檢驗和監管工作的通知》，山東局在轉發時根據局領導的要求和我省出口的實際情況，提出了具體的要求，并對全省水產罐頭的情況進行摸底調查，從源頭上了解和掌握我省水產罐頭的出口狀況。

（七）加強出口養殖水產品檢驗檢疫和監督管理工作

山東局起草并下發《關于加強出口養殖水產品檢驗檢疫和監督管理的通知》（魯檢食函[2005]519號），進一步明確和強調了我省養殖水產品管理工作中的幾個重點問題。

（八）整理歐盟歷年考察報告

為積極應對歐盟即將實施的新法規，山東局食品處組織有關人員對歐盟歷年對我國動物源性產品的考察報告進行了整理匯總，并將結果匯總至最新編譯的歐盟新法規釋義書籍當中。這些報告反映了我國在執行歐盟法規指令要求中存在的不足和經驗教訓，對于新法規的理解和應對有指導和借鑒作用。

（九）參加第十四屆CAC檢驗與認證國際會議

2005年11月28日-12月6日山東檢驗檢疫局劉勇同志作為技術專家參加了在澳大利亞墨爾本舉行的FAO/WHO食品法典（CAC）關于進出口食品檢驗和認證國際會議，并向總局進行了匯報。

（十）WTO/SPS通報評議專家組會議

來自總局標法中心、動植司領導和全國35個直屬局、檢科院的60余名代表在珠海召開了WTO/SPS通報評議專家組會議。會議在分析了近年來全世界在WTO/SPS通報評議領域的新形勢和新情況，尤其是總結了入關以來，我國在WTO/SPS評議方面取得的成就和遇到的問題，著重強調了開展好我國WTO/SPS通報評議在我國對外貿易、檢驗檢疫和外交方面的重大意義，開展了專家評議經驗交流，重點研究了今后開展評議工作、提高評議質量、規范評議程序的新思路。在此基礎上成立了中國WTO/SPS通報評議（動物/植物）專家組，成員195名。加上已成立的WTO/SPS通報評議（食品安全）專家組，構成了我國WTO/SPS通報評議專家組，負責對全球WTO/SPS的評議通報工作。

二、風險預警信息

1、歐盟2005年第48、49周（2005年11月21日-12月2日）預警信息。

48周涉及中國產品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）

49周涉及中國產品的通報匯總（包括中國香港、臺灣）

2、日本最新通報不合格信息情況及圖析

日本12月7日最新公布，11月份共通報不合格產品97批，涉及我國出口產品的有40批（其中臺灣3批、香港1批），其中涉及我省的產品有8批，主要是大腸菌群、添加劑等方面的超標現象。

據日本厚生勞動省12月14日通報，日方在韓國出口日本的一批凍辣椒中檢出毒死蜱（0.8ppm），因此對日本將5年12月9日以后進口的冷凍辣椒及其加工品加嚴檢驗。

3、美國最新通報情況

4、韓國最新通報情況

三、食品安全快訊

1、智利漁業協會要求政府關閉對中國捕魚船只開放的港口

智利漁業協會批評政府與中國簽署的自貿協定，并要求政府對在智利專屬經濟區200海里附近捕撈作業的中國船只關閉所有港口。該協會主席克里斯提安指出，根據自貿協定，中國魚產品進入智利市場將立即享受零關稅，而智利魚產品進入中國市場卻有10年的關稅減免期限。目前政府只關閉了部分港口對中國船只提供駁船服務，也沒有規定具體期限。而一條智利漁船每年必須向政府交納25萬美元的牌照費，這樣中智漁業面臨非常不公平的競爭環境。

2、歐盟在一些進口和本地產水產中發現安全風險

據意大利報道，歐聯盟快速預警荷蘭在越南的鲇魚片中發現單增李斯特桿菌，意大利還注意到西班牙從厄瓜多爾的真空包裝熟對蝦體內發現含有大量亞硫酸鹽，在臺灣的冷凍旗魚體內發現汞。

另外，挪威在本國熟制螃蟹和生螃蟹體內發現了麻痹性貝類毒素（DSP），顯示在食品和水產養殖中存在一定的風險，并要求立即采取措施。該預警是成員國在發現問題后啟動的，并開始采取相關的收回、廢棄等措施。

3、美國夏威夷白斑病毒對其蝦養殖業造成嚴重影響

一批出口的生蝦苗在夏威夷接受檢疫時被確認帶有嚴重的蝦病毒。據美國國家政府官員透漏，這種蝦病毒確實對蝦類和其他貝類造成高度傳染性。這類蝦產品已經被消滅，并對流出物進行殺菌處理。據美國衛生部消息，盡管該白斑綜合病癥對食用的蝦產品造成影響，但對人類不會構成任何威脅。受感染的蝦和其他甲殼類很快便會死去。水產業發展委員會主管John Corbin表示，夏威夷水產業的潛力很大，健康的水產行業依賴于對疾病問題的及時報道和管理。該國官員表示，該事件的發生表明了對夏威夷動物水產業系統的需要。

四、疫情快報

2005年11月25日－12月21日，山東地區入境旅客共70926人，出境旅客共71693人，從入境旅客攜帶物中共檢出禽肉及禽制品3批，均已按規定銷毀處理。

截止到12月15日，我國內地共有青海（1）、新疆（9）、西藏（1）、內蒙（3）、安徽（5）、湖南（4）、遼寧（2）、湖北（3）、山西（1）、寧夏（1）、云南（1）、江西（2）12個地區發生禽流感疫情。截止目前我國已有湖南、安徽、廣西、遼寧、江西五個地區發現人感染高致病性禽流感病例，其中安徽死亡2人（確診），湖南死亡1人（疑似），廣西、江西病人正在搶救，遼寧病人已于11月29日痊愈出院。